四川科技扶贫在线(四川省促进科技成果转化条例)

第一条　为促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动我省经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律的规定，结合四川实际，制定本条例。第二条　本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。第三条　在四川省行政区域内，科技成果转化活动适用本条例。第四条　科技成果转化活动应当以市场为导向，企业为主体，有利于提高经济效益、社会效益和保护环境与资源，促进经济建设、社会发展和国防建设。

参与科技成果转化的单位和个人，应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照合同的约定，享受权益，承担责任。科技成果转化中的知识产权受法律保护。

进入转化的科技成果，必须经过严格的科学检测，不得弄虚作假、损害社会公共利益、集体利益和他人的合法利益。第五条　对我省经济和社会发展有重大价值的科技成果转化项目，应重点扶持，保障实施。鼓励引进国内外高新技术成果、资金和人才，吸引海外留学人员来川进行高新技术成果的转化。鼓励军民两用科技成果的转化。第六条　县级以上人民政府应当加强对科技成果转化工作的领导，组织实施本条例。县级以上人民政府科学技术行政部门负责本条例实施具体工作，其他有关部门按照职能分工，做好科技成果转化工作。第七条　省、市（州）以及有条件的县级人民政府应当设立科技成果转化专项资金。各级财政及有关部门用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费应按一定比例安排用于科技成果转化。

科技成果转化专项资金主要用于重点科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金及其他促进科技成果转化等方面。第八条　县级以上人民政府科学技术行政部门会同有关部门，根据本地区国民经济和社会发展规划、计划对科技成果转化的要求，确定科技成果转化的总体目标和重点领域，编制科技成果目录和重点科技成果转化项目指南。第九条　各级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目，应当采取公开招标等方式择优确定承担单位，并向承担单位提供事先确定的资助和其他条件。第十条　省人民政府有关部门，应定期向社会公布推荐使用的先进技术、工艺、装备目录及限制使用或者淘汰使用的落后技术、工艺、装备目录。第十一条　企业应建立健全技术开发机构，增强技术创新能力和产品开发能力。企业自身用于技术开发和成果转化的费用，按国家有关规定予以安排，据实列支。第十二条　鼓励科研机构、高等院校创办企业或与生产企业协作，实施科技成果转化。

科研机构、高等院校可进入企业，成为企业的技术开发机构，或者通过投资、参股、合并等方式与企业合作。第十三条　以科技成果作为无形资产作价入股的，科技成果拥有方与出资方所占股份的比例由双方自行约定。科技成果作价出资金额占企业注册资本的比例可达20％，高新技术成果可达35％，国家另有规定的，从其规定。第十四条　鼓励和支持高等院校、科研机构、农业技术推广机构独立实施或者与其它单位合作实施农业科技成果转化。高等院校、科研机构可以依法经营其独立研究开发或者与他人合作研究开发并经过审定的优良农畜品种，试销其研究开发并经过登记的新型农药、化肥等产品。第十五条　建立、健全技术市场，开展技术转让、技术咨询、技术服务、技术承包等活动，支持创办以促进科技成果转化为目的的检测、评估等中介机构。

依法从事科技成果转化的中介服务和技术交易市场中的代理活动，其合法权益受法律保护。第十六条　科技成果检测、评估机构对科技成果进行检测和评估，应当遵循客观、公正的原则，如实提供检测结果和评估证明。

检测、评估机构应当保守技术秘密。第十七条　鼓励高新技术产业开发区等有条件的地方和技术中介机构、企业及个人按国家有关规定设立风险（创业）资金和贷款担保金，依法开展风险投资和贷款担保业务，投资高新技术成果的转化。第十八条　实施科技成果转化的企业可以依法通过发行债券、股票等形式筹措资金。政府有关部门应积极为现有的上市公司向高科技领域发展或与企业进行资产重组创造条件。

第一章　总则第一条　为促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，推进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的各级国家机关、企业事业单位、社会团体及其他组织和公民。第三条　各级人民政府应实行经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设和社会发展的基本方针。

依法保障科学研究的自由，鼓励发明创造、科学探索和技术创新，大力普及科学技术知识，提高公民的科学文化素质。

机关、团体、企业事业单位和公民都应尊重知识、尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。第四条　各级人民政府应加强对科学技术工作的领导，实行分级负责和目标责任制，并纳入干部政绩考核内容；根据当地经济和社会发展总体目标，制定科学技术发展规划和政策措施，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调，促进可持续发展战略的实施。第五条　各级人民政府应加强技术市场基础建设，规范技术市场秩序，强化技术市场监管，推动科技成果商品化。

鼓励公民、法人或者其他组织积极申报专利，依法获得专利权。第六条　各级人民政府科学技术行政部门，负责本行政区域内科学技术工作的宏观管理和统筹协调。

其他有关部门依照各自职责，负责有关的科学技术进步工作。第七条　省人民政府及有关部门应帮助少数民族地区、边远贫困地区加速发展科学技术事业，实行科技扶贫。第八条　各级人民政府应重视发挥科学技术社会团体在促进科学技术进步中的作用。第二章　农业科学技术第九条　依靠科学技术发展农村经济，加快农业科学技术的研究开发和成果的推广应用，发展高产、优质、高效农业。

农业科学技术成果的推广和应用，实行政府扶助或者有偿服务；农业新品种、新技术的研究和推广按有关规定从受益单位或者个人获得应有补偿。第十条　加强农业基础科学研究和农业新品种的选育及配套技术、新技术开发研究，为农业发展提供技术支撑和储备。

各级人民政府应建立和保护农业研究开发机构、技术推广机构的试验用地，任何单位不得侵占和挪作他用。确有必要调整试验用地的，必须按照省的有关规定执行。第十一条　建立和完善县（市、区）、乡（镇）、村三级配套的农村科学技术服务网络和农业科学技术推广体系，采取切实措施稳定基层农业科学技术推广机构和人员。

鼓励科研机构、大专院校、大中型企业与县（市、区）、乡（镇）建立多种形式的科学技术经济合作组织或技农工贸一体化经营实体，为农业生产提供产前、产中、产后配套技术服务。第十二条　县级以下社会科学技术推广机构可以依法经营农业生产资料。

农业科研机构、大专院校可以依法经营其独立研究开发或者与其他单位合作研究开发并经法定单位审定的农业优良品种。第十三条　加强农村职业技术教育和农村科学技术培训。

农民技术人员经考核达到一定专业技术水平，可以按国家和省有关规定，评定相应技术职称或发给技术资格证书。第三章　企业科学技术第十四条　企业应执行国家和省的产业政策和技术政策，加速技术改造和技术创新，提高企业技术开发能力和产品的市场竞争能力。

企业开发生产国家级、省级新产品或发明专利产品，经有关部门认定，可按国家和省的有关规定享受税收优惠待遇。第十五条　支持建立以企业为主体的生产、教学、科研相结合的技术开发体系。

大型企业和企业集团应建立健全技术开发机构和知识产权保护机构，加强企业的专利申请、实施和知识产权保护工作。第十六条　支持科研机构、高等院校以多种形式与企业进行技术合作，参与企业的技术改造和技术开发，建立中间试验基地及技术研究开发机构，促进先进技术在企业中的推广应用。第十七条　各级人民政府应支持建立以市场为导向的为中、小型企业提供技术服务的技术研究开发机构。第十八条　鼓励企业引进先进技术，用高新技术改造传统产业。

企业引进技术或项目前，应按国家有关规定进行必要的信息检索、咨询或论证，并做好引进后的消化吸收和自主创新工作，形成自主知识产权。第十九条　企业应建立健全职工技术培训制度，提高职工技术水平和科学文化素质。

企业应制定鼓励职工提出合理化建议和从事技术革新、发明创造活动的办法。